村 (美國)

美國地方政府一級的行政部門

美國,「」或「村莊」(英語:Village)的含義因地理區域和司法管轄權而有所不同。在許多地區,「村」是地方政府正式抑或非正式的一級行政區劃。由於美國憲法第十修正案禁止聯邦政府對地方政府進行立法,因此各可以自由選擇是否擁有稱為「村」的行政建制,並可以通過多種方式對其進行政治定義。「村」通常是一種基層政權,但也可以是特殊地區英語special-purpose district非建制地區。「村」可能也可能不會被認為是政府。

馬薩諸塞州沙克村的主街

在非正式用法中,美國村莊可能只是相對較小且沒有正式法律存在的集群式居住區。在新英格蘭殖民地,村莊通常分佈在中心的教堂周圍。[1]現今仍有許多殖民地定居點作為鎮中心英語town center存在着。隨着工業革命的到來,工業化的村莊也在水磨礦山工廠周圍興起。[1]由於大多數新英格蘭的村莊都在依法建立的城鎮範圍內,因此很多這樣的村莊從未單獨合併組成市鎮。

紐約州鄉村居民點類似的相對較小的非建制地區,或是成建制的城市和鎮內的相對較小的社區,都可以稱為村。甚至在一些以村作為建制市鎮的州中也存在這種非正式用法,比如在具有鎮政府的州中使用「非建制鎮」(英語:unincorporated town)一詞。

正式承認村的州,也同樣在其定義上存在很大差異。[2]最常見的差異包括,屬於特殊地區英語special-purpose district還是自治市鎮。作為自治市鎮,一個村可以:

  1. 在人口方面與城市或鎮有所不同;
  2. 鎮區的依賴性與城市不同;抑或是
  3. 實際相當於一個城市或鎮。

按州分類

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阿拉斯加州

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根據阿拉斯加州憲法英語Constitution of Alaska第10條第2節,以及根據該憲法制定的法律,阿拉斯加州在法律上僅承認城市和自治市鎮英語Borough (United States)為其市鎮級實體。[3]在阿拉斯加,「村莊」是一個非正式用語,通常用於指代位於該州農村地區英語The Bush (Alaska)的小型社區。這些小型社區大多不與北美公路系統相連。其中許多社區居民主要為阿拉斯加原住民,並根據印第安人重組法案英語Indian Reorganization Act阿拉斯加原住民索賠解決法案英語Alaska Native Claims Settlement Act被聯邦承認為村莊。由於阿拉斯加市鎮聯盟的投票成員身份平等,無論人口多少,大多數村莊都被列為二級城市。但通常這些社區又被視為村莊而不是城市。

康涅狄格州

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村莊地區是市鎮政府的下屬機構,而不是市鎮政府本身。[2]

特拉華州

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特拉華州的市鎮政府是城市、鎮和村。這三者間不存在人口數量上的差異。[2]

佛羅里達州

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佛羅里達州的市鎮政府是城市、鎮和村。[2]三者間未定義基於人口上的區別。

愛達荷州

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愛達荷州的市鎮政府只有城市,但鎮和村有時也會作為非正式用語在此州使用。[2]

伊利諾伊州

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村在伊利諾伊州建制政府中的一類。其他兩類分別是城市建制鎮英語incorporated town[2]各類建制政府之間彼此獨立,且不存在下轄關係。可以根據一般的州法律或根據特定的州章程進行公投建立村莊。村行政機構由六個受託人組成的委員會和一名村長組成,通常所有成員均由全區選舉英語at-large產生。

路易斯安那州

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路易斯安那州的村是人口小於等於1000的市鎮政府。[2]

緬因州

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緬因州,村莊團體或村莊改善團體是在中因限定目的而設立的特殊地區英語special-purpose district[2]

馬里蘭州

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馬里蘭州,名為「 某某村莊」的地區可能是建制鎮或特殊稅區英語special-purpose district。後者的一個例子是友誼高地村英語Friendship Village, Maryland[2]兩者區別主要體現在法律以及村莊可能行使的警察權力英語police power (United States constitutional law)水平有關。[4]

密歇根州

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密歇根州,村莊與城市的不同之處在於,村莊仍是其所在鎮區的一部分,而城市則不屬於任何鎮區。因此,村自治權相較城市更低,且村政府需要與鎮區居民共同承擔部分責任。[2]

明尼蘇達州

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截止1974年1月1日前在明尼蘇達州成立的村是法定城市英語general-law municipality,在此之後成立的則為章程城市英語Charter city。城市可以獨立存在,也可以存在於市鎮區域內。[2][5]

密西西比州

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密西西比州的村是人口在100到299人的市鎮,且現在不可以再成立。[2]

密蘇里州

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密蘇里州的市鎮是城市、鎮和村。不同與城市的是,村沒有最低人口要求。[2]

內布拉斯加州

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內布拉斯加州,村是人口在100到800的市鎮,而城市人口至少要在800人以上。在有鎮區的縣,所有的村和其中一些城市,在鎮區範圍之內。居民數在800至5,000的第二級城市可以選擇恢復村的建制。[2]

新罕布什爾州

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新罕布什爾州,村莊地區或轄區可以設立在城鎮內。這種村是只具有有限權力的特殊地區。[2]

新澤西州

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新澤西州,村莊是指五種類型和十一種形式之一的市鎮政府。新澤西州的村莊享有與其他市鎮相同的地位,例如城市、鎮、自治市鎮鎮區

新墨西哥州

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新墨西哥州的市鎮是城市、鎮和村。這三者間不存在人口數量上的分類差異。[2]

紐約州

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紐約州,村莊是與城市英語Administrative divisions of New York不同的建制區域,因為一個村莊在一個或多個鎮的管轄範圍內,而城市則獨立於鎮。因此,村莊的自治權少於城市。[2]

大多數情況下,村莊屬於一個鎮。村莊可以與鎮相連,並可以與鎮政府合併英語coterminous municipality。村莊是一個有着明確定義的地方政府,提供最接近居民的服務,例如垃圾收集、街道和公路維護、街道照明和建築法規。一些村莊提供自己的警察和其他可選服務。村莊未提供的市政服務由包含村莊的一個或多個鎮提供。截至2000年的普查,紐約共有553個村莊。

紐約州村莊的人口沒有限制。漢普斯特德英語Hempstead (village), New York擁有55,000名居民,是該州最大的村莊,人口甚至多於該州的一些城市。但是,該州的村莊面積不得超過5平方英里(13平方公里)。現行法律要求至少有500名居民才能成立一個村莊。

北卡羅來納州

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北卡羅來納州的市鎮政府為城市、鎮和村,且不存在顯著的法律權力或地位上的差異。[2]

俄亥俄州

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俄亥俄州,村是擁有大於等於1600人小於等於5000人,但其中不包括轄區內懲教設施人員在內的建制政府,[2][6],但該州仍存在一些人口低於1600人的極小村莊。 [7]如果現有村的人口在聯邦人口普查中超過5000人,或者村的登記選民超過5000人,則自動將其視為城市。[6]城市或村都可以設在鎮區內,但如果鎮區完全被城市或村包圍,此鎮區則被該城市或村合併,稱作紙鎮區英語Paper township,且不再被視為獨立政府。[8]

俄克拉荷馬州

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俄克拉荷馬州非建制地區被稱作村,且不被算作政府。

俄勒岡州

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俄勒岡州,市鎮政府包括城市、鎮和村。它們的法律權力或地位沒有區別。[2]此外,克拉克默斯縣允許非建制地區的組織設立在村中。這些組織實體是縣的諮詢機構。[9]

德克薩斯州

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德克薩斯州,村可以是B型或C型市鎮,而不能是A型。這些類型在人口和可能採用的政府形式方面有所不同。[2]

佛蒙特州

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佛蒙特州,村被定義為位於合法建立的城鎮邊界內的社區。不同於城市的是,城市不在任何鎮的區域之內。[2]村可以是成建制的,也可以是非建制的。

威斯康辛州

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威斯康辛州,城市和村都在任何鎮區之外,並且在人口和人口密度上各不相同。[2]

西弗吉尼亞州

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西弗吉尼亞州,鎮和村是四類市鎮,即人口少於或等於2,000人。[2]

參考文獻

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  1. ^ 1.0 1.1 Wood, Joseph Sutherland. The New England Village. Baltimore: Johns Hopkins University Press. 2002-09-24 [2020-12-07]. ISBN 0-8018-6613-8. (原始內容存檔於2016-05-27). 
  2. ^ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 Individual State Descriptions: 2012 2012 Census of Governments (PDF). census.gov. 美國普查局. [2020-12-07]. (原始內容存檔 (PDF)於2021-03-20). 
  3. ^ Article 10 - Local Government. Alaska Constitution. 朱諾: Office of the Alaska Lieutenant Governor. 1956 [2011-10-25]. (原始內容存檔於2011-08-17). 
  4. ^ Maryland Town Snuffs Out Its Beleaguered Open-Air Smoking Ban March 14, 2001. 洛杉磯時報. [2020-12-22]. (原始內容存檔於2016-08-17). 
  5. ^ Minnesota LegislatureSearch Legislature. 2020 Minnesota Statutes 412.016 APPLICATION; STATUTORY CITIES.. revisor.mn.gov. [2020-12-11]. (原始內容存檔於2020-10-23). 
  6. ^ 6.0 6.1 Ohio Revised Code Section 703.01(A). [2007-09-12]. (原始內容存檔於2011-07-18). 
  7. ^ Ohio Revised Code Section 707.02(C). [2007-09-12]. (原始內容存檔於2007-05-28). 
  8. ^ Ohio Revised Code Section 703.22. [2007-09-12]. (原始內容存檔於2007-06-02). 
  9. ^ Quick Facts About Hamlets & Villages. 克拉克默斯縣官網. [2020-12-07]. (原始內容存檔於2007-02-06).