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爭釣魚台的狹隘：如何扭轉利益私有化、風險污染公共化的海洋未來

by 廖漢騰（牛津大學博士候選人）

釣魚台看似佔到就是賺到, 為賺到油源和漁權必爭不讓。然而美國總統候選人羅姆尼“中海油門”事件，暴露海洋石油開採的現實：獲利的是石油公司的（跨國）股東，災難風險則由生態及人民承擔，政府則常站在股東及說客的那一方。

台灣中油若賺錢， 台灣民眾有共享的感覺嗎？中國民眾其實對中國海洋石油公司（中海油）也有類似的懷疑，如其高階主管的“實際籌薪”是不是落入政黨關係良好的私人口袋。

現在爆出“中海油門”，指的是羅姆尼為爭選票批評中國，但其信托基金曾投資中海油並已獲利了結。利益跨國界，要賺得有錢投資和有無愛國無關。

“中海油門”也涉及台灣，美國一同意軍售台灣，中國政府就批准中海油和伊朗簽署協議。

中海油董事長王宜林曾稱鑽油平台為“流動的國土”及中國海洋石油發展的“戰略利器”，其標到的海上油田遍佈全球，包括中國的渤海灣、澳洲及非洲等。

然而最近台灣媒體僅報導中海油對台灣中油放出共同開發東、南海油田的消息，並沒提及中海油門曾因美對台軍售而間接得利，也沒對海洋石油開發的跨國政商關係做出報導或分析。

不過更值得注意的是關乎人類生存的海洋生態。

向海洋討油是高資本也是高風險的事業，2011年渤海灣油田溢油事故（蓬萊19-3油田溢油事故），對海洋生態及沿海漁業及水產養殖戶造成重大危害。

渤海灣油田是中海油和來自美國的康菲石油所共同開發的。官方支持加上美國技術和資本，這個中國海上最大的近海油田都會發生意外。那地震颱風頻繁的東海、南海的深海油田，若發生漏油等事故，是誰負責清理？台灣及中國沿海漁業及沿海養殖戶能向誰賠償？

2010美國墨西哥灣漏油事件，是由英國石油公司負責及美國承包商執行。這美國史上最大的漏油事件不僅是生態浩劫，更造成漁業和旅游業的重大損失。美國公眾才開始意識到，美國近海的石油未必就是美國人用，美國產的石油的並不會折扣低價直銷美國而是直接賣到國際石油市場。

英國人民也沒賺到，英國石油公司早已私有化。漏油事件後，當原公司總裁得到高額退休金及紅利離職時，英國國家退休基金則因大量持股而損失。

當部份台灣及中國大陸民眾想要「保護」一個無人島的時候，甚至搬出神明－東海及南海諸國不少討海人會拜的媽祖。應該問的是，要保護「什麼」免於「什麼」的危害。

同樣是和台灣能源相關的小島，「保釣」和「護蘭嶼」的差異為什麼這麼大？（還不提蘭嶼有人住的事實。）若台灣人同時向蘭嶼丟核廢料，又要貿然妄想東南海的油田開發，是否狹隘自私？媽祖可是不分國籍包容庇佑討海漁人及商人生存權。

若當權者要好處（石油及核能獲利）而將壞處（生態失衡及族群／國際關係失和）推給外人時，訴諸的是簡單但狹隘的敵我邏輯。然而諸多漏溢油事故所提醒的是，利益被少數人在跨國政商網絡中私有化，而風險及污染則全民買單。人民的利益應和蘭嶼、琉球等住民一致，在氣候變遷及能源危機下共謀互助及生存，而非成為中美日政商得利者博亦的棋子或籌碼。

與其讓少數股東獲利，不如想出東亞人民有感的方案。如成立「東亞和平保險基金」將石油獲利用諸人民：東亞海底電纜、地震颱風的災前預警及災後重建、東亞學生學者跨國交流、等舉措都需要資金投入，讓前一世紀受戰爭危害的亞洲人民重拾海洋跨國交流的互信。

(原文以台灣正體撰寫後, 利用中文維基百科的大陸簡體轉換輸出)

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