马来西亚的贪腐
马来西亚的贪腐(英語:Corruption in Malaysia)介绍马来西亚的贪污情况。根据国际透明组织大马分会公布的《2022年贪污印象指数》,马来西亚在满分为100分的得分中仅获得47分,在180个国家里排名第61[1]。2010年代至今著名的一个马来西亚发展有限公司丑闻(1MDB)被认为是全球最大的贪污案件[2],涉及第六任首相纳吉·阿都拉萨[3]。
类型
编辑- 政治腐败:涉及政府官员、政治领袖或公职人员的贪污行为,包括贿赂、滥用职权和非法政治融资。原因包括制度性问题、不透明的政府运作以及权力滥用等。此外,选举过程中也被指控涉及选民舞弊、资金滥用和政治操控,这些都损害选举的公正性。
- 经济腐败:涉及商业和经济领域的贪污,包括行业内的非法交易、受贿行为和虚假合同。
- 公共部门腐败:涉及公共服务领域的贪污,如教育、医疗和基础设施项目中的贪污行为。
- 金融腐败:涉及金融机构、银行或相关部门的贪污,可能包括洗钱、贿赂和其他不法金融交易。
- 土地和房地产腐败:涉及土地管理、城市规划和房地产交易的不当行为,可能导致非法获利和资源浪费。
纳吉时代的腐败(2009-2018)
编辑第六任首相纳吉·阿都拉萨时代(2009-2018)发生了许多引人注目的贪污丑闻,其中包括一个马来西亚发展有限公司丑闻(1MDB)[4][5]。一马公司于2009年由纳吉创立,旨在促进经济发展和吸引外国投资。2015年7月2日,美国《华尔街日报》报道称,1MDB有26亿令吉的资金流入纳吉的银行账户[6],引起了巨大舆论压力[7]。总检察长阿都干尼·巴代展开调查,但被政府争议地解除职务[8]。民运人士和公众多次游行,要求纳吉下台[9]。反对纳吉者包括前首相马哈迪·莫哈末[10],马哈迪发动签署要求其辞职的《公民宣言》[11]。许多印刷和在线媒体因报导该案被暂停或禁止出版[12][13]。纳吉领导的政府在2018年大选失败。随后他被控多项有关一马公司的贪污及洗钱罪名[14],于2020年7月28日在其中的七项罪名成立[15],被判12年监禁和2亿1000万令吉[16]。2022年8月23日终极上诉失败后正式入狱[17]。截至目前纳吉仍然被关押在加影监狱[18]。
在2015年至2016年期间,马来西亚反贪污委员会对沙巴州水务局内部滥用权力展开调查,导致两名高级官员被逮捕。在涉案官员的办公室和家中,检方没收了大量金石珠宝、手表、手袋、豪车及土地文件,同时在一次行动中共没收现金5,200万令吉[19]。随后,没收总额逐步增至1.145亿令吉[20],成为马来西亚贪污史上最大的没收案[21]。调查显示,资金流向澳大利亚和新西兰,还涉及外国银行账户和土地所有权[22][23]。嫌疑人据称挪用了60%联邦政府拨付的国家资金,用于供水工程[24]。
2018年5月大选和纳吉下台后,警方大规模出动,搜查数个跟纳吉有关的住宅,包括位于大使花园(Taman Duta)的独立式洋房住家[25]。后来在位于柏威年豪华公寓内,搜出总值约上亿令吉的现款、金条、名表、名贵包包及其它财物[26]。公正党实权领袖安华·依布拉欣认为,警方查出的财富恐超越菲律宾前独裁总统费迪南德·马科斯夫妇[27][28]。6月27日,警方公布从纳吉家搜查出的现金、珠宝等物品价值合计约为11亿令吉[29]。在纳吉时代,他与夫人罗斯玛·曼梳因购买众多奢侈品而备受争议[30]。
2018年6月,《砂拉越报告》曝光了纳吉时代的砂拉越乡区学校太阳能板工程弊案,该案也牵涉纳吉本人。报道揭示,纳吉在2017年1月未经招标程序,直接将12亿5000万令吉的太阳能项目合同授予一家非专业太阳能公司[31]。纳吉夫人罗斯玛·曼梳因涉嫌收受贿赂而被提控[32]。2022年9月1日,罗斯玛因此案被判10年监禁和罚款9亿7000万令吉[33][34]。
纳吉时代另一个弊案“濒海战舰丑闻”曝光于2022年,牵涉到政府在濒海战舰采购方面的问题。根据2022年8月4日公共账目委员会向国会提交的调查报告[35][36],时任巫统主席阿末扎希在纳吉时代担任国防部长期间,被指控忽视海军需求,并在承包商游说下改变濒海战舰的设计,金额高达90亿令吉。前海军司令阿都阿兹曾多次致函抗议,但未获回应[37][38]。前大马皇家海军司令阿末南利后来因涉及濒海战舰丑闻被控3项刑事失信罪,款额达2亿1080万令吉[39]。一些人将此丑闻与之前的1MDB案相提并论[40]。
在他执政九年里,一系列贪污频发和反贪不力,导致马来西亚在国际名誉受损;2011年透明国际研究报告排名结果显示,马来西亚的排名从2010年的第56名下降到第60名,只得了4.3分,这也是自2009年纳吉出任首相以来连续第三次下降(在评分制度下,10分是“清白”,0分是“严重腐败”)[41];2015年7月29日,《时代》杂志网站刊登一篇题为《5大理由为什么奥巴马应该远离大马首相纳吉》的文章,其中理由包括一马公司丑闻[42];2016年4月8日,《华盛顿邮报》在一篇社论再督促时任美国总统贝拉克·奥巴马与纳吉断交,并细数纳吉的丑闻,包括26亿门、一马公司案、纳吉家庭的奢华生活,以及纳吉政府镇压异议的事件[43];2018年3月,一马公司丑闻登上美国MSNBC电视台的政论节目《蕾秋玛多秀》(The Rachel Maddow Show),主持人蕾秋玛多批评纳吉涉及“天大偷窃案”[44]。
政府的反贪
编辑马来西亚反贪污委员会作为一个机构,负责打击贪污和滥用职权。然而,该机构被认为执法不力[45],并且存在政治干预[46][47]。在纳吉担任首相期间,政府曾被指控阻碍对一马公司丑闻的独立调查[48]。
2018年6月8日,时任首相马哈迪·莫哈末宣布成立国家施政、诚信和反贪中心(GIACC),由反贪会前主席阿布卡欣领导,专责评估、监督、协调反贪和廉政事务,并直接向首相报告[49]。
2019年1月29日,马哈迪推出了为期5年的“2019-2023年国家反贪蓝图”(NACP),由GIACC负责草拟[50]。该蓝图旨在加强政府施政,构建廉正的国家形象,涵盖政治、公共行政、执法、司法、立法和企业管理等六大主要防贪领域[51]。马哈迪表示,这一蓝图的制定旨在表明政府将严肃追究过去涉贪者的责任,并向未来的涉贪者采取更为严厉的行动[52]。
2020年10月30日,时任交通部长魏家祥推动2020至2025年反贪计划(OACP),以检测和预防任何与交通部及旗下机构,以及与其他利益相关者有关的任何形式的贪腐、滥权、舞弊和其他可能的不当行为,以及加强员工的诚信和问责制,专注于提升服务与传递系统的品质,以实践交通部对推行《2019年至2023年国家反贪蓝图(NACP)》的承诺[53]。
2022年9月19日,时任首相依斯迈沙比里宣布,内阁反贪特别委员会议决,所有司法人员及官联公司执行长都须向反贪会申报财产[54]。
参考文献
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